Un probable "big push" sur la formation des demandeurs d'emploi

L'Entreprise  19 juin 2013

A la demande expresse des partenaires sociaux, l'emploi sera bien au coeur de la deuxième grande conférence sociale qui s'ouvre ce jeudi 20 juin. Voici comment le gouvernement entend atteindre l'objectif fixé François Hollande: inverser la courbe du chômage. Coûte que coûte.

Pour Laurent Berger, numéro un de la CFDT, la priorité de la deuxième Grande conférence sociale qui s'ouvre ce jeudi 20 juin doit être l'emploi, "une cause nationale". Dimanche 16 juin, lors de l'émission Capital de M6, François Hollande a encore répété que tout était fait pour inverser la courbe du chômage d'ici fin 2013. Un message martelé par Michel Sapin, ministre du Travail, de l'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social pour qui deux outils pour y parvenir sont déjà là. A savoir : le contrat de génération et les emplois d'avenir, élargis au secteur privé. Las,la situation se dégradant, les partenaires sociaux réclament d'autres mesures.

Certains signes ne trompent pas. Sur les six tables-rondes prévues, la première est consacrée à l'emploi et à la formation. L'un des enjeux du gouvernement est de poser les bases d'une nouvelle réforme de la formation axée sur les jeunes, les demandeurs d'emploi et les salariés fragilisés. L'objectif prôné par François Hollande dans son discours de Blois du 4 mars est de permettre " qu'un chômeur sur deux se voie proposer une formation dans un délai de deux mois " après la perte de son emploi déplorant qu'aujourd'hui, un chômeur sur quatre [puisse] passer quinze mois à Pôle emploi sans se voir offrir une formation ".

Objectif non atteint. Peu avant son départ aux Affaires européennes, Thierry Repentin, ex-ministre délégué chargé de la formation relevait que " 50% des demandeurs d'emploi attendent plus de six mois entre le moment où on leur a fait une proposition de formation qui les intéresse [...] et l'entrée effective " en stage. Reste que cette nouvelle réforme de la formation qui doit débuter cet automne, en même temps que la renégociation de la convention d'assurance chômage, et qui devrait s'achever fin 2013 (selon l'objectif fixé par le gouvernement) n'a aucune chance de réduire le nombre de chômeurs en quatre mois.

Big push. Plusieurs participants à la conférence sociale (l'Association des Régions de France et la CFDT notamment) s'accordent donc sur une même proposition : engager un " Big Push " ou plan d'urgence pour former plusieurs milliers de demandeurs d'emploi dès cet automne. Une telle initiative permettrait d'infléchir sinon d'inverser la courbe du chômage dans les délais souhaités par le Chef de l'Etat, puisque les demandeurs d'emploi en formation ne figurent plus dans la Catégorie A de Pôle emploi (demandeurs d'emploi sans emploi). Deuxième financeur de la formation après les entreprises, les Régions se mobilisent elles aussi.

Consensus. Même si ce plan n'est pour l'instant pas officiellement confirmé, le consensus semble établi. Lors d'une conférence de presse de l'ARF (Association des Régions de France), elles se disaient prêtes mardi 18 juin à fournir un effort financier exceptionnel (partagé) pour former 100.000 demandeurs d'emploi. Le président de l'Afpa qui participait à un colloque du Parti socialiste sur la formation le 14 mai a déjà fait connaître son intention de participer à un tel plan. La CFDT est sur la même ligne. Dans ses propositions pour la Conférence sociale, elle prône " un plan de mobilisation sur deux ans " centré en priorité sur les jeunes et les chômeurs de longue durée. Et permettre ainsi d'inverser mécaniquement la courbe du chômage dès septembre.