Pôle emploi: la pertinence du ROME mise en doute

02.06.2013

Pourseformer.fr 30 mai 2013

Offres d'emploi: Pôle emploi VS Leboncoin.fr

Les mésaventures d’un chef d’entreprise qui a donné sa préférence au site le boncoin.fr pour recruter ont relancé le débat sur l’efficacité du ROME (Répertoire opérationnel des métiers et des emplois), outil phare de Pôle emploi de mise en relation des offres et des demandes. Décryptage et analyse.

112.088 postes non pourvus au troisième trimestre 2012 : c'est ce que révélait le nouveau baromètre TEC (Tendance, emploi, compétence), dévoilé, le 16 avril dernier par le Medef, qui entend s'attaquer aux dysfonctionnements du marché du travail (1). Faut-il en déduire que Pôle emploi ne valorise pas suffisamment ses plus de 170.000 offres d’emploi ?

Pas de poseur de pare-brise à Pôle emploi. Il y a quelques semaines, un chef d’entreprise, à la tête de sept agences Mondial Pare-Brise, en Loire-Atlantique et en Vendée, dépose une annonce sur le site de l’opérateur public pour rechercher quatre poseurs de pare-brise. Mais un mois et demi plus tard, aucun candidat ne s’est manifesté. Un piètre résultat qui pousse le dirigeant à se tourner vers le site de petites annonces leboncoin.fr. Avec succès : “Une demi-heure plus tard j’avais des réponses. En dix jours, j’ai reçu 24 candidatures”, rapporte-t-il au journal “Ouest-France”.

Une concurrence logique ?

Or, le 23 mai, par exemple, Pôle emploi répertoriait 81 offres de poseur pare-brise, quand le boncoin.fr en affichait quatre et Manpower deux sur l’ensemble du territoire. Le problème ? “Les mécaniciens n’ont pas accès à ces offres car, pour Pôle emploi, leurs compétences n’étaient pas immédiatement transférables”, affirme le chef d’entreprise. En ligne de mire ? Le ROME (Répertoire opérationnel des métiers et des emplois) qui, en inventoriant les emplois et les compétences spécifiques de chaque poste, doit faire la corrélation avec celles des demandeurs d’emploi.

Leboncoin.fr : simplicité et proximité. Certes, le site de bonnes affaires se hisse “à la tête des sites privés de recherche d’emploi, avec plus de 68.000 offres en ligne”, constate Emmanuel Labi, responsable études au sein du cabinet Autobiz, qui a analysé la totalité des offres d’emplois en ligne du secteur automobile. La proximité géographique explique en partie cet engouement. Autre avantage : la simplicité est plébiscitée. Les recruteurs n’hésitent pas à afficher en ligne leurs numéros de téléphone. Mais en creux, le succès de ce nouveau canal de recrutement stigmatise les faiblesses de l’opérateur public.

Pôle emploi en progrès, mais…

Déjà, en 2011, deux représentants patronaux avaient tiré la sonnette d’alarme, en s’élevant contre le ROME, lors de l’audition des partenaires sociaux administrateurs de Pôle emploi par la commission sénatoriale. Benoit Roger-Vasselin, président de la commission des relations au travail au Medef, y dénonçait un système “totalement inadapté au regard des besoins des entreprises utilisatrices ; l'institution ne recueillant que 15 % des offres d'emploi”.

… un classement hétéroclite. Jean-Michel Pottier, président de la commission formation et éducation à la CGPME, rappelait, de son côté, qu’en “classant les demandeurs d’emploi dans ces “petites boîtes”, on nuit grandement à l’efficacité du site internet de Pôle emploi car le classement des offres se révèle particulièrement hétéroclite”. En outre, “la dimension territoriale n’est pas prise en compte”. À tort ou à raison ? Pour Régis Granarolo, président de l'association professionnelle des informaticiens (Munci), de nombreux progrès ont pourtant été faits. “La dernière version, réactualisée en 2009, couvre 95 % des métiers de l’informatique, affirme-t-il. Y compris ceux du Web et du multimédia”.

Des noms de postes qui manquent dans le ROME

Mais comment “traduire” les compétences souhaitées en classification ROME afin de les rendre lisibles auprès des candidats ? Concrètement, chaque demandeur et chaque offre se voient attribuer un numéro qui correspond à l’un des multiples postes recensés dans le ROME, ce numéro facilitant la mise en relation. Mais pour être totalement opérationnel, il doit être actualisé régulièrement et prendre en compte l’ensemble des intitulés décrivant un poste. Et les ratages existent. Même si actuellement, il recense plus de 531 fiches métiers, soit plus de 10.000 “compétences clés”.

Pôle emploi : une terminologie imposée… Exemple : le ROME ne connaît pas le métier de “chauffeur de bus”. Seul le terme “conducteur de bus” y figure, sans correspondance. De même, ingénieur d’études Java est “inromable”. Les candidats à ce type de poste devront rechercher ce métier sous l’appellation “ingénieur d’études”. “À l’APEC, l’employeur dépose lui-même sa propre offre. Elle est donc plus spécialisée. À Pôle emploi, en revanche, il doit choisir entre les noms de postes proposés. Et n’a qu’une dizaine de lignes pour décrire l’emploi à pourvoir”, relève Régis Granarolo.

… mais un moteur de recherche enrichi. Valérie Goulet, attachée à la mission ROME de la direction des opérations de l’opérateur public, reconnaît que le ROME est perfectible. Il est même en plein toilettage. Avec parmi les améliorations prévues pour la fin de l’année, un nouveau moteur de recherche enrichi des “mots clefs”, pour couvrir plus de métiers, plus de liens entre les domaines professionnels connexes, et l’apparition de nouvelles compétences (par exemple, dans le domaine du développement durable), accolées à des métiers existants. Par ailleurs, une quarantaine de “nouveaux” métiers devraient faire leur apparition dans le ROME (“lead graphiste” ; “level designer” dans le secteur des jeux vidéo ou “responsable drive” pour la grande distribution).

Un défi pour les conseillers…

Reste que la question du temps octroyé aux conseillers de Pôle emploi reste posée. “Le ROME n’est pas un mauvais outil, explique Alain B., conseiller. Mais lors d’un entretien vous n’avez que quarante-cinq minutes pour de la saisie purement administrative, renseigner et informer sur la future (ou non) indemnisation, sur les droits et obligations, les services, etc. Définir les compétences et les métiers recherchés par le demandeur d’emploi est une gageure”. “Le nouveau code ROME nous a été présenté en réunion de service (une demi-heure en mémoire), poursuit Elisabeth C. C’est seuls que nous avons dû apprendre à le maîtriser, comprendre ses logiques, sa nouvelle classification. Même aujourd’hui, je suis loin de le maîtriser aussi bien que l’avant-dernière version.” Une charge supplémentaire pour le personnel déjà débordé face à l’afflux massif de chômeurs.