POLE EMPLOI: LE PATRON PREND LA PAROLE

La France traverse une crise économique et sociale d'une intensité rarement égalée qui frappe très durement nos concitoyens. Les agents de Pôle emploi sont, avec d'autres, aux côtés de ceux qui en subissent les effets en accueillant, en indemnisant et en accompagnant les demandeurs d'emploi. Jamais cette mission n'a été aussi essentielle. Etre présent pour ceux qui en ont le plus besoin, c'est tout le sens de l'engagement des agents de Pôle emploi qui assurent cette mission de service public avec professionnalisme et détermination.

L'immolation par le feu d'un demandeur d'emploi, le 13 février, devant l'une de nos agences a été un choc et a profondément ému l'ensemble des agents de Pôle emploi. Cet acte d'une violence inouïe contre soi, mais aussi contre les institutions, nous a rappelé que nous étions, comme d'autres, le lieu de l'expression de la détresse la plus aiguë.

Alors que la mission des conseillers de Pôle emploi n'a probablement jamais été aussi difficile, Pôle emploi est l'objet ces derniers mois de toutes les critiques. Comme un exutoire, un bouc émissaire face à une crise qui dure, les attaques se multiplient, présentant notre service public comme une machine déshumanisée, radiant automatiquement, falsifiant ses statistiques, incapable d'aider les demandeurs d'emploi et les entreprises.

 AMÉLIORER LA QUALITÉ DU SERVICE

Nul ne peut contester, et moi le premier, que Pôle emploi doit améliorer la qualité du service qu'il rend aux entreprises et aux demandeurs d'emploi. Les critiques légitimes doivent naturellement pouvoir être formulées et entendues. Les études de satisfaction menées régulièrement auprès des demandeurs d'emploi et des entreprises, le travail avec les associations de chômeurs, les rapports des différentes missions parlementaires mettent en évidence la nécessité de progresser dans plusieurs domaines et de renforcer les moyens consacrés à l'accompagnement des demandeurs d'emploi.

Pour autant, je n'accepte pas la multiplication de critiques excessives qui relèvent de l'acharnement contre notre établissement. C'est à la fois profondément injuste mais surtout très destructeur. Loin de la caricature d'un service public inerte et passif face à la crise, les agents de Pôle emploi sont en première ligne pour faire face à l'augmentation du chômage. Nous avons recueilli plus de 3 millions d'offres et accompagné 1,5 million de placements durables en 2012. Chaque jour, nous traitons plus de 400 000 appels, recevons plus de 100 000 demandeurs d'emploi dans nos agences, auxquels s'ajoutent près de 1 million de connexions sur notre site Internet.

Pôle emploi est également très fortement mobilisé pour la réussite des nouveaux dispositifs mis en oeuvre par le gouvernement et, en particulier, les emplois d'avenir et les contrats de génération. Malgré la hausse continue du chômage, 80 % des demandeurs d'emploi sont inscrits dans les dix jours, et nous les payons dans les délais.

AGRESSIONS PHYSIQUES ET VERBALES

Alors que les agents de Pôle emploi sont pleinement mobilisés, la multiplication des critiques les expose dangereusement, car elle génère dans les agences des agressions physiques et verbales de plus en plus nombreuses et parfois violentes. Pour les conseillers, cette image caricaturale peut se révéler aussi lourde à porter que la charge de travail liée à l'augmentation du chômage.

Relever le défi de la crise que nous traversons exige de tous de la solidarité. Evitons les prises de position qui auraient pour effet de dresser les demandeurs d'emploi contre les femmes et les hommes de Pôle emploi qui ont fait le choix du service public et qui sont profondément attachés à leur mission. Il en va de notre responsabilité collective.

Cela ne nous exonère évidemment pas de mener à bien les réformes nécessaires. Quelques mois après mon arrivée à la tête de Pôle emploi, l'Etat et les partenaires sociaux m'ont confié comme mission de mener à bien un ambitieux programme de transformation, "Pôle emploi 2015". Notre projet vise à sortir d'une vision standardisée et à redonner des marges de manoeuvre à tous les niveaux, jusqu'aux conseillers.

Nous devons mettre fin à la "dictature des indicateurs" justement critiquée et simplifier le fonctionnement de l'établissement. Nous installons progressivement partout sur le territoire un accompagnement personnalisé des demandeurs d'emploi. En mettant fin au suivi mensuel, nous avons fait le choix d'apporter une réponse différenciée aux demandeurs d'emploi en fonction de leur situation et des problématiques qu'ils rencontrent.

DES PROJETS TRÈS INNOVANTS

Parallèlement aux renforts des moyens qui nous ont été accordés par le gouvernement en juillet avec le recrutement de 2 000 CDI supplémentaires, nous consacrerons, par des efforts internes, l'équivalent de 2 000 équivalents temps plein supplémentaires au suivi et à l'accompagnement d'ici à fin 2014.

Dans les prochains mois, la différenciation des services sera installée également au profit des entreprises en distinguant mieux celles qui ont véritablement besoin d'un appui dans leurs actions de recrutement, et en particulier les PME et les très petites entreprises (TPE).

Nous avons également engagé des projets très innovants qui feront de Pôle emploi, et c'est mon ambition, un service public de référence. Deux projets sont emblématiques : nous allons lancer un portail des offres d'emploi qui permettra aux demandeurs d'emploi et aux entreprises de pouvoir accéder sur un site unique aux offres publiées sur Internet afin de renforcer la transparence du marché du travail et de lutter contre sa sélectivité ; pour s'adapter aux besoins des demandeurs d'emploi et pour prendre en compte les nouveaux usages numériques, nous expérimenterons une offre d'accompagnement 100 % Web pour les demandeurs d'emploi volontaires.

Moins centralisée, l'action de Pôle emploi s'adaptera davantage aux réalités des territoires et à l'action de nos partenaires, et en particulier, celle des collectivités territoriales. C'est, j'en suis persuadé, un axe fort des changements que nous engageons.

Quatre ans après sa création difficile, je souhaite que Pôle emploi s'ouvre davantage sur l'extérieur. Très concrètement, cela signifie que nous allons nouer de nouvelles coopérations et partenariats, nous ouvrir aux chercheurs qui s'intéressent à Pôle emploi, mais aussi être plus transparents et mieux communiquer sur nos projets et nos actions.

Cette transformation est la condition indispensable pour doter notre pays d'un service public plus solide et plus efficace. Sa réussite repose en revanche sur le soutien et l'implication de tous.